|
|
你有沒有發(fā)現(xiàn)下面這個(gè)問題,現(xiàn)在找個(gè)能安心甩兩竿子的地方,是越來越難了,以前村頭河溝、學(xué)校后身兒的小池塘,誰家孩子拎根竹竿都能蹲半天,釣幾條魚娛樂下解解悶,也沒人管沒人問。
可如今呢,甭管是城市公園的景觀湖,還是小區(qū)里那巴掌大的蓄水池,清一色立著“禁止垂釣”的牌子,冷冰冰地杵在那兒,像極了物業(yè)大爺看你的眼神。
咱老百姓就圖個(gè)樂呵,怎么連娛樂垂釣都不讓了?
其實(shí)不是所有水域都絕對不讓釣魚,但大多數(shù)公共區(qū)域確實(shí)明令禁止,尤其是城市建成區(qū)內(nèi)的封閉或半封閉水體。
這類地方最常見的就是公園湖泊、校園人工湖、住宅區(qū)景觀水池等。這些水體根本不是為漁業(yè)設(shè)計(jì)的,而是作為城市綠化系統(tǒng)的一部分存在。
根據(jù)住建部發(fā)布的《城市園林綠化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和各地市政管理?xiàng)l例,這類水域的主要功能是調(diào)節(jié)微氣候、改善環(huán)境質(zhì)量和提供景觀服務(wù)。
它們往往水淺、面積小、自凈能力弱,一旦有人頻繁活動(dòng),特別是使用餌料、拋投線組、遺留漁具,很容易打破原本脆弱的生態(tài)平衡。
比如北京陶然亭公園的湖面,雖然看著不小,但實(shí)際上平均水深不到1.5米,屬于典型的富營養(yǎng)化風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。如果多人長期垂釣,殘留的面包渣、蚯蚓內(nèi)臟、商品餌中的化學(xué)添加劑會(huì)加速藻類爆發(fā),導(dǎo)致水體發(fā)綠發(fā)臭。
這不是危言聳聽,環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2022年全國重點(diǎn)城市黑臭水體整治復(fù)查中,有近三成復(fù)發(fā)案例與岸邊人為投餌行為直接相關(guān)。
更別說有些釣友為了提高收獲,偷偷用活餌或者撒窩料,這等于給外來物種入侵開了后門。像巴西龜、鱷雀鱔這些本不該出現(xiàn)在本地的食物鏈頂端生物,很多都是通過不當(dāng)放生或攜帶傳播進(jìn)入城市水系的。
長春南湖就曾因市民違規(guī)放生掠食性魚類,導(dǎo)致本土鯽魚、麥穗魚數(shù)量銳減,花了三年才逐步恢復(fù)種群結(jié)構(gòu)。
再說安全這塊兒,很多人壓根沒意識(shí)到釣魚藏著多大隱患。別看甩竿那一刻挺瀟灑,真出事可不認(rèn)人。
《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》明確指出,在無專業(yè)防護(hù)設(shè)施的水域周邊進(jìn)行垂釣屬于高風(fēng)險(xiǎn)行為,尤其雨季來臨前,堤岸土壤松動(dòng),稍不留神就可能滑落水中。
去年沈陽渾河支流發(fā)生過一起事故,一名男子夜間獨(dú)自釣魚,腳下一滑掉進(jìn)排水渠,幸虧被巡河人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
而且現(xiàn)在很多景觀水體底下埋著噴泉泵、照明線路、自動(dòng)補(bǔ)水管道,要是鉤子掛斷電纜或者破壞設(shè)備,維修成本動(dòng)輒上萬,這筆賬最后還得全體市民買單。
更麻煩的是糾紛問題,有人釣魚就會(huì)有人圍觀,小孩湊熱鬧、寵物亂跑、爭搶位置,矛盾一觸即發(fā)。上海某社區(qū)曾因幾位老人每天固定占位釣魚,引發(fā)鄰里投訴數(shù)十次,最終不得不加裝監(jiān)控和圍欄。
城市管理本質(zhì)上是公共資源分配的藝術(shù),當(dāng)少數(shù)人的愛好影響大多數(shù)人享受環(huán)境的權(quán)利時(shí),禁令就成了最穩(wěn)妥的選擇。這不是剝奪自由,而是維護(hù)秩序的基本手段。
從法律層面講,我國對水資源實(shí)行統(tǒng)一管理和分級保護(hù)制度。像《漁業(yè)法》就規(guī)定了,天然河流、湖泊、水庫等公共水域的漁業(yè)資源歸國家所有,任何單位和個(gè)人捕撈必須取得許可。
也就是說,哪怕你在家門口的小河溝里摸條魚,嚴(yán)格意義上也得辦證。當(dāng)然現(xiàn)實(shí)中執(zhí)法不會(huì)這么較真,但對于明顯屬于市政管轄的人工水體,管理部門有權(quán)依據(jù)地方條例設(shè)定使用規(guī)則。
像深圳早在2018年就出臺(tái)規(guī)定,明確城市公園內(nèi)所有水體禁止任何形式的捕撈活動(dòng),違者最高可罰款五百元。類似政策已在廣州、杭州、成都等多個(gè)城市推行。
這不是突然變嚴(yán),而是隨著公眾環(huán)保意識(shí)提升和精細(xì)化治理推進(jìn),過去“睜一只眼閉一只眼”的做法正在退出歷史舞臺(tái)。
與此同時(shí),正規(guī)垂釣場所也在逐步增加。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近年來推動(dòng)“休閑漁業(yè)示范基地”建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)資本投資標(biāo)準(zhǔn)化垂釣園,截至兩年前,全國已有超過兩千家備案認(rèn)證的合法釣場,配有救生設(shè)備、專人值守和生態(tài)保護(hù)措施。
這意味著,并非不讓大家玩,而是要把活動(dòng)引導(dǎo)到合適的地方去。
一個(gè)小小的“禁止垂釣”牌子,背后其實(shí)是整套城市管理邏輯的體現(xiàn),既要保生態(tài),又要守安全,還得顧公平,這下知道咋回事了吧?
|
本帖子中包含更多資源
您需要 登錄 才可以下載或查看,沒有帳號(hào)?立即注冊
x
|